Wet integere bedrijfsvoering zorg- en jeugdhulpaanbieders (Wibz) Deel 2: Geen onverantwoorde risico’s bij het aantrekken of terugbetalen van eigen of vreemd vermogen
Eind januari 2025 is door minister Agema het wetsvoorstel Wet integere bedrijfsvoering zorg- en jeugdhulpaanbieders (Wibz) naar de Tweede Kamer gestuurd. De Wibz is gericht op het tegengaan van ongewenste praktijken in de bedrijfsvoering van zorgaanbieders. Wat houdt de Wibz precies in? De Wibz kent vijf verschillende onderdelen. In dit artikel wordt ingegaan op het tweede onderdeel: Geen onverantwoorde risico’s bij het aantrekken of terugbetalen van eigen of vreemd vermogen
Wat bepaalt de Wibz over het aangaan van leningen of het terugbetalen van eigen of vreemd vermogen?
In de Wibz is opgenomen dat er geen sprake mag zijn bij het nemen van ‘onverantwoorde risico’s’ bij het aangaan van leningen of het terugbetalen van eigen vermogen (aan investeerders) of vreemd vermogen. Denk aan het aangaan van hoge leningen, zonder rekening te houden met mogelijke omzetdalingen en zonder dat voldoende financiële reserves aanwezig zijn.
Deze verplichting gaat gelden voor zorgaanbieders die verzekerde Zvw-zorg of Wlz-zorg leveren alsook voor aanbieders van forensische zorg. Natuurlijke personen zijn uitgezonderd.
Wat zijn onverantwoorde risico’s volgens de Wibz?
Onverantwoorde risico’s zijn volgens de Wibz risico’s waarvan redelijkerwijs voorzienbaar is dat deze een bedreiging vormen of kunnen vormen voor de kwaliteit van de zorg of de continuïteit van de organisatie. Het gaat om risico’s die te voorzien zijn en die, gelet op de bedrijfsvoering, niet verantwoord zijn. Een voorbeeld dat in de wetstoelichting wordt genoemd, is het accepteren van investeringsvoorwaarden waardoor de zorgverlening niet meer op orde kan zijn, omdat de betrokken partij bij voorbaat onredelijk hoge dividenduitkeringen eist.
Hoe moet de zorgaanbieder aantonen dat hij geen onverantwoorde risico’s neemt?
De Wibz legt geen concrete verplichtingen op over de wijze waarop de zorgaanbieder moet aantonen dat hij geen onverantwoorde risico’s neemt. Een zorgaanbieder kan voldoen aan de verplichting door een goede risicoanalyse te maken bij het aangaan of terugbetalen van leningen en eigen vermogen aan investeerders. Hoe groter het risico, hoe uitgebreider de risicoanalyse moet zijn. Zorgaanbieders kunnen ook voldoen aan de eisen, bijvoorbeeld door gunstigere voorwaarden bij een investering te bedingen of op zoek te gaan naar andere vermogensverschaffers.
De regering verwacht dat de NZa in het kader van haar toezicht handreikingen of beleidsregels zal vaststellen voor zorgaanbieders.
Terug naar Wibz deel 1: Normen voor winstuitkeringen | Verder naar Wibz deel 3: Het moeten hanteren van normale marktvoorwaarden